+10°СОрск – от форпоста интеграции к оазису коррупции
Новости - 25 июля /ИА Лента Урал/ Взяточничество, казнокрадство, кумовство, семейственность, местничество, блат, «распилы», «откаты», круговая порука и другие проявления всепроникающей коррупции – системная проблема в любой стране СНГ и любом регионе России. Кое-где даже сложились свои локальные традиции и целые «школы» паразитического симбиоза чиновников-мздоимцев и местечковых олигархов. Один из таких коррупциогенных «бизнес-инкубаторов» возник в городе Орске в Оренбургской области, на границе с Казахстаном, в «серой зоне» наркотрафика и другой контрабанды.
Столица СПИДа
Орск, который казахи называют Жаманқала («Плохой город»), – особое место на карте Евразии. В 1731 году первый хан Младшего жуза Абулхаир-хан принял русское подданство. В 1734-1744 годах русская Оренбургская экспедиция основала по берегам реки Яик (ныне Урал) под сотню крепостей, редутов и форпостов.
В 1735 году на левом берегу Яика, при впадении туда реки Орь, была заложена крепость Оренбург (с 1740 года – Орск, а прежнее название перешло к современному Оренбургу). Орск уцелел во время восстания Емельяна Пугачева, пережил лихолетье гражданской войны.
За годы Советской власти Орск стал крупным индустриальным центром. Здесь появились Орская ТЭЦ-1, комбинат «Южуралникель» (закрыт в 2012 году), «Южуралмаш», НПЗ «Орскнефтеоргсинтез». В 8 км от Орска, в соседнем Новотроицке, работает Орско-Халиловский металлургический комбинат (ОХМК, с 1992 года «Уральская сталь»).
Развал СССР привел к разрыву производственных цепочек и коллапсу единого народнохозяйственного комплекса. Орск превратился в депрессивный криминогенный моногород, зону социального бедствия и полной «безнадеги», заповедник дикого бандитского капитализма.
За последние 20 лет население Орска сократилось с 275 до 230 тыс. человек. По данным российских СМИ, 48 тыс. орчан имеют уголовное прошлое, отбывали наказание на «химии». Именно в Орске зафиксирован самый высокий в России уровень заболеваемости ВИЧ (СПИД) – 8,5 тыс. инфицированных! В российских СМИ можно даже встретить клише «столица СПИДа».
Изначально Орская крепость строилась как меновой двор, место таможенных сборов на торговом пути в казахские степи, Хиву и Бухару. Казалось, формирование таможенного пространства в рамках Евразийского экономического союза (ЕвразЭС, ЕАЭС) должно было придать новый импульс развитию трансграничной торговли.
Однако, плодами евразийской экономической интеграции пользуются контрабандисты. Притом через полупрозрачную границу перевозятся туда-сюда не только алкоголь, «санкционные» пармезаны, цветные металлы или ГСМ с местных НПЗ. Именно через Восточное Оренбуржье проходит один из важнейших каналов нелегальной транспортировки афганского героина.
Т.н. «Шелковый путь» или «Северный маршрут» из Афганистана проходит через Таджикистан (особенно Горный Бадахшан, ГБАО), Узбекистан, Кыргызстан и Казахстан. Ежегодно в России потребляется 70 тонн героина (20% мирового потребления) стоимостью 14 млрд долларов США, от передозировки умирают 30 тысяч россиян.
Для легализации теневых финансовых потоков могут использоваться казино в соседнем Казахстане, где законом официально разрешены преферанс и другие азартные игры на деньги.
В мае Центробанк РФ отозвал лицензию у орского банка - ПАО АКБ «Акцент», а в июне направил иск в Арбитражный суд Оренбургской области о признании этого банка банкротом. Причина – неисполнение федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов».
Несмотря на столь неприглядные стороны городской жизни, реальный сектор экономики, оставшиеся в наследство от СССР флагманские промышленные предприятия Орска остаются важнейшими донорами бюджета Оренбургской области.
В 2010 году тогдашний мэр «Плохого» города Юрий Берг стал губернатором 56-го региона РФ. После этого в Орске сменились три градоначальника: Сергей Сухарев, врио Василий Козупица и Андрей Одинцов.
Город-сказка
Наркобизнес и другая контрабанда - это бездонная «кормушка» для узкого круга теневых боссов транснациональной мафии. Провинциальным орским коррупционерам средней руки приходится довольствоваться «мелочевкой» вроде ЖКХ.
По данным правоохранительных органов, в Оренбургской области отмечен рост коррупционных преступлений. И если например, в первом полугодии 2016 года средняя сумма дачи взятки составляла всего 8,2 тыс. рублей, то в первом полугодии 2017 года этот показатель вырос до 185 тыс. рублей. За первое полугодие 2018 года к ответственности были привлечены 350 должностных лиц.
Прямо на праздник – в День России, 12 июня 2017 года, сотрудниками ФСБ был задержан начальник тыла МУ МВД России «Орское» Олег Александров. По данным следствия, он незаконно вымогал у директора коммерческого предприятия взятку в размере 60 тысяч рублей за принятие выполненных работ по госконтракту по ремонту помещения.
В октябре 2017 года к 4 годам колонии строгого режима и штрафу на сумму 6 млн рублей был приговорен бывший заместитель мэра Андрея Одинцова, начальник управления ЖКХ администрации города Максим Климонтов.
По данным следствия, в октябре – ноябре 2015 года экс-глава УЖКХ вымогал, а затем лично получил от представителя фирмы-подрядчика Екатерины Кравцовой взятку в размере 200 тыс. рублей за покровительство и беспрепятственную оплату заказчиком выполненных работ по ремонту асфальта.
В ноябре 2017 года в криминальные хроники попал Сагындык Узакбаев, директор лицея №1 и автошколы, депутат Горсовета, руководитель фракции партии «Единая Россия», председатель комиссии по бюджету, экономическому развитию, промышленности и сельскому хозяйству. По версии следствия, Узакбаев получал взятки за «помощь человеку», незаконное оформление водительских прав. В уголовном деле фигурируют 115 тыс. рублей.
Из-за громкого скандала Узакбаева лишили депутатского мандата и «временно» исключили из «Единой России». Не помогли ни обращение к губернатору Юрию Бергу, ни письмо, которое разослал по СМИ помощник Узакбаева, лидер местного отделения «Молодой гвардии Елиной России» (МГЕР) Александр Гребенько. По словам Гребенько, его шеф - «честный и порядочный человек». Новым главой фракции единороссов в Горсовете стал Василий Козупица.
Итак, вице-мэра по ЖКХ «подставили» и посадили на «строгач» за взяточничество, «честного и порядочного» зиц-председателя бюджетной комиссии поймали на взятке. Но даже эти меры пока не привели к кардинальным улучшениям в работе коммунальных служб и эффективному расходованию бюджета.
В Орске коммунальные платежи с 90 тыс. абонентов собираются через Систему «Город». Второй месяц подряд многим жителям, в том числе пенсионерам, приходят астрономические счета на 15-16 тыс. рублей. Чтобы разобраться, люди вынуждены часами томиться в очередях. Дошло до того, что ситуацию под свой личный контроль взял губернатор Юрий Берг.
В состав городского округа Орска входит поселок железнодорожников с претенциозным названием Москва. Вода до «побратима» российской столицы поступает по одной сильно изношенной ржавой чугунной трубе. Поэтому орские «москвичи» по старинке пользуются колодцами, а для стирки заранее ставят под дождь тазы и ведра.
Как сообщают орские СМИ, за ограждением здания №1 детского сада № 112 «Ералашка» (дом №98 по Новомосковской улице) вырос куст конопли. И коммунальщики не торопятся спилить наркосодержащий локальный дикорос, несмотря на жалобы местных жителей.
27 июля 2018 года администрация Орска объявила тендер в рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» на благоустройство парка Строителей. Максимальная стоимость контракта – более 48 млн. рублей. Закупку на благоустройство провели через муниципальное автономное учреждение культуры «Дворец культуры нефтехимиков». Эксперты Общероссийского народного фронта (ОНФ) заподозрили коррупционную составляющую. Счетная палата РФ поручила региональному УФАС провести проверку.
В июле 2018 года были объявлены сразу 6 тендеров на ямочный ремонт местных дорог. Общая стоимость контрактов – почти 6 млн рублей. Общая площадь ремонтируемого асфальтового покрытия – 5,8 тыс. квадратных метров. Самый дорогой тендер (около 1,5 млн рублей) называется «Ямочный ремонт дорог Орска», без уточнения, к какому району (Ленинскому, Октябрьскому или Советскому) эти дороги относятся.
Город-мечта
Поживиться местным коррупционерам за новом жилищном строительстве в вымирающем и спивающемся «Плохом городе» особо нечем. Если в Оренбурге за первые 5 месяцев 2018 года было введено в эксплуатацию 1088 квартир и частных домов, то в Орске только 78 единиц жилья.
Не удивительно, что в «столице СПИДа» наблюдается бегство капитала, инвестируемого в проекты в более перспективных регионах России. Пожалуй, самый известный и одиозный пример такой «бизнес-эмиграции» - Владислав Карпухин, экс-президент общественной организации «Орская городская федерация спортивного преферанса» (ОГФСП).
Несмотря на тянущийся с 2008 года экономический кризис, на бедность и низкую платежеспособность земляков, небогатый владелец небольшого супермаркета и по совместительству преферансист-общественник умудрился заработать 10 млн. евро!
В разгар ценового бума перед Олимпиадой 2014, Карпухин вложил эти деньги не в экономику родного Орска, а в покупку коммерческой недвижимости на первых этажах элитного жилого комплекса «На Театральной» в самом центре Сочи.
Черноморская здравница могла приглянуться ему и потому, что совсем рядом, на границе Краснодарского края и Ростовской области, действует первая в России федеральная игорная зона «Азов-Сити».
В купленных помещениях ЖК «На Театральной» Карпухин открыл два кулинарных заведения семейства «Карпухина кухня» - концептуальный ресторан «Баран-Рапан» (Baran-Rapan) и итальянская траттория «Феттучине» (Fettuccine), а также салон массажа «Вай-Тай» (Whai Thai).
Интересно, что в Орске «массажный» бизнес недавно подпал под пресс. Дабы избежать привлечения к уголовной ответственности, одна из тамошних «массажисток» даже пыталась всучить одному из начальников уголовного розыска взятку в размере 80 тыс. рублей. Но это только усугубило ситуацию.
Аппетит наступает во время еды. На новом месте Владислав Карпухин быстро обзавелся полезными знакомствами и даже подвизался в меценаты и культуртрегеры – вошел в Совет по культуре при мэре Сочи Анатолии Пахомове.
В городе-курорте уральскому коммерсанту пригодились умения брать нахрапом, «на понт», «помочь человеку», «порешать» и другие навыки, обретенные в школе выживания в условиях капиталистических джунглей Орска.
Так на крыше и фасаде здания ЖК «На Театральной» под предлогом подготовки к Чемпионату мира 2018 по футболу появился самый скандальный самострой Сочи - по соседству с ВГТРК, прокуратурой, ФСБ и «президентской» трассой (идет от аэропорта Адлер к резиденции «Бочаров Ручей»).
Социальный лифт
Без согласия 100% собственников недвижимости, без официального разрешения на строительство со стороны мэрии, вопреки воле жильцов и здравому смыслу, в нарушение СНиП и техники безопасности, на крыше ЖК «На Театральной» под видом «перепланировки» раздевалок фактически ведутся незаконные реконструкция и строительство с существенными изменениями параметров жилого дома.
Над спальнями жильцов строят 2-х этажный ночной диско-бар с бассейном для гламурной «золотой молодежи», среди которой популярны психоделические «клубные наркотики». На фасаде дома, к балконам квартир прикрепили якобы «противопожарный» лифт, хотя при пожаре сразу вырубают электричество. Лифтовую шахту заглубили прямо на муниципальной территории.
Как тут не вспомнить «ноу-хау» из Орска. В 2017 году в доме по улице Машиностроителей, 6 с помпой был сдан в эксплуатацию новый лифт. И вот совсем недавно счастливые жильцы обнаружили рекламу психотропных веществ, нанесенную черной краской прямо на стенах лифта.
Номинально за самострой на Театральной, 11 в Сочи отвечает не Карпухин, а собственница небольшого участка кровли - Валентина Логинова, жительница Орска.
Однако, похоже, что бенефициар скандального проекта переоценил свои возможности, хотя и заявлял недовольным жильцам, что у него все и везде схвачено и «куплено».
Возможно, Карпухин ошибочно спроецировал привычные провинциальные реалии «Плохого города» на Южную столицу России. Но даже в Орске в ритуальную жертву на алтарь борьбы с коррупцией принесли вице-мэра по ЖКХ.
А в Сочи перед ЧМ 2018 за коррупцию были арестованы первый заместитель главы города Мугдин Чермит, вице-мэр по ЖКХ Юрий Паламарчук и начальник имущественного департамента Владимир Пермяков. Попал в ленты новостей и вице-мэр по строительству Иван Бомбергер, бывший сотрудник МВД Казахстана, завсегдатай «Баран-Рапана».
Арестованные чиновники по должности курировали вопросы, с решением которых не мог не столкнуться Карпухин, пытаясь узаконить самострой на Театральной. Мугдин Чермит отвечал за муниципальный земельный контроль, без ведома которого «противопожарный» лифт для клубной публики незаконно был заложен на территории муниципалитета.
Юрий Паламарчук курировал благоустройство, уборку мусора и газоснабжение. Строительный мусор с крыши ЖК «На Театральной» до сих пор свален у соседей – на территории каналов «Россия 1», «Россия 2», «Россия 24» и «Радио России» федеральной госкомпании ВГТРК. Там же незаконно проложены взрывоопасная газовая труба и вентиляционный короб под коммерческие нужды «Карпухиной кухни». Веранды этого «общепита» незаконно размещены на придомовой территории ЖК «На Театральной». Зеленые насаждения и придомовое благоустройство были уничтожены экскаватором.
Но кажется, что-то пошло не так. Как и абоненты Системы «Город» в Орске, для защиты своих законных прав и интересов жильцы ЖК «На Театральной» забили во все колокола, регулярно обращались в компетентные инстанции, и в итоге дело сдвинулось с мертвой точки.
Прикрыть беззаконие подготовкой к Мундиалю не удалось. Всего накануне международного праздника спорта, в Сочи были выявлены 224 «проблемных» многоквартирных дома, «заморожены» 64 стройки. В борьбу с самостроями активно включились кубанский губернатор Вениамин Кондратьев и сочинский мэр Анатолий Пахомов.
Чемпионат мира 2018 по футболу закончился. Ни пафос побед российской сборной на домашнем Мундиале, ни тем более горечь поражения на сочинском стадионе «Фишт» больше не служат оправданием для халатности, взяточничества и коррупции ни в Сочи, ни в Орске, ни в любом другом российском городе.
