+10°СОрский «котел» на фронте «мусорной войны»
Новости - 8 августа /ИА Лента Урал/ Чисто не там, где убирают, а там, где не сорят. Поэтому все регионы России, в том числе Оренбургская область и Краснодарский край, спешат претворить в жизнь «мусорную реформу» и федеральный закон о сносе самовольных строений. Но принять новые реалии, вовремя уловить новые тренды готовы не везде и не все. Так и не осознал масштаб грядущих перемен Владислав Карпухин. Имя коммерсанта из Орска связывают с самым скандальным самостроем, незаконной взрывоопасной газовой врезкой и сопутствующей нелегальной свалкой строительного мусора в самом сердце Сочи – южной, летней, курортной и спортивной столицы России.
Русская рулетка
Охрана окружающей природной среды, сохранение биоразнообразия флоры и фауны, поддержание экологического баланса – задача задач глобальной повестки дня, вопрос вопросов выживания человечества как биологического вида, воспроизводства здорового генофонда.
Важную роль в решении актуальных проблем экологии Земли играют ресурсосбережение, «зеленые» технологии, раздельный сбор, системная утилизация и рециклинг гигантских объемов промышленных и бытовых отходов, рекультивация несанкционированных свалок.
По данным экологов, каждый год на планете накапливается мусорная «гора» высотой с Эльбрус – свыше 5,6 км. Только газетная бумага будет разлагаться 4 месяца. Фольга - более 100 лет. Пластик - 200 лет. Стеклянная бутылка - целый миллениум, тысячу лет. Одна батарейка может отравить 400 литров воды или до 20 квадратных метров почвы.
Но очистить нашу планету от мусора невозможно, если не привить сотням миллионов людей элементарные навыки экологической культуры, если не приучить их к малому - бережно относиться к природе, зеленым насаждениям прежде всего рядом с домом, у себя во дворе.
Как самая большая по территории страна мира – одна шестая часть суши, как самая богатая природными ресурсами, Россия может считаться важнейшим невидимым фронтом мировой войны против мусора и свалочного газа, против загрязнения и деградации почв и водоемов, обезлесения и опустынивания.
В России действуют более 20 тысяч нелегальных стихийных свалок, ежегодно производится 4 млрд тонн промышленного и бытового мусора. В том числе 2,6 млрд тонн производственных отходов, большая часть которых пригодна для вторичной переработки (рециклинг). 700 млн тонн составляют жидкие бытовые отходы (ЖБО), 42 млн – твердые (ТБО). 30 млн. тонн – осадки от устройств очистки.
Только 19,8 млн жителей Москвы и Московской области ежегодно производят 11 млн тонн твердых коммунальных отходов (ТКО).
В 2013 году в России провели Год охраны окружающей среды, в 2017-м - Год экологии. А с 1 января 2019 года в стране стартует грандиозная «мусорная реформа», если не сказать, «мусорная революция».
Отныне мусор будут собирать, перевозить, обрабатывать и утилизировать с учетом видов и классов опасности отходов, их объема, происхождения и других факторов. Главным действующим лицом реформы станут выбранные на конкурсной основе региональные операторы, которые будут отвечать за весь цикл «жизни» мусора - от контейнера до полигона.
Например, если раньше в Подмосковье мусорным бизнесом занимались более 300 различных организаций, то теперь на смену им придут 7 операторов. В Ростовской области создаются 8 межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (МОЭК).
До 1 мая 2018 года власти регионов РФ должны были определиться с местными операторами, а до 1 июля — установить новые тарифы по вывозу мусора для населения.
Когда региональные операторы начнут работать, услуги по вывозу, переработке и захоронению твердых коммунальных отходов (ТКО) будут исключены из перечня работ по содержанию и ремонту общего имущества жильцов, и будут прописываться в платежных квитанциях отдельной строкой.
В рамках Года экологии Минпромторг России подготовил, а 25 января 2018 года Правительство России утвердило федеральную «Стратегию развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов до 2030 года». Согласно документу, в ближайшие 12 лет в стране появятся 70 экотехнопарков и 220 новых производственно-технических комплексов. А доля импортного оборудования в отрасли снизится с 60% в 2016 году до 10% в 2030 году. Стоимость масштабного проекта – 5 трлн рублей.
Вопросы экологии и инновационных «зеленых» технологий держит на личном контроле Сергей Иванов – бывший руководитель президентской администрации, специальный представитель Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта, постоянный член Совета Безопасности РФ.
Совсем недавно, на «Прямой линии» 7 июня 2018 года, президент России Владимир Путин заявил, что до 2024 года в стране планируется построить 200 мусоросжигательных заводов. Вся программа по утилизации отходов рассчитана на открытие 238 заводов и это будут «не какие-то керосинки», а современные предприятия с новейшими технологиями.
Также глава государства отметил, что утилизация отходов может осуществляться разными способами — это не только сжигание мусора, но и его переработка без всякого уничтожения.
Каспийский груз
Важнейшие «полигоны» предстоящей «мусорной реформы» – главные экономические центры страны, промышленные регионы бассейна реки Волги и по склонам Уральских гор, «Большая Волга» и «Большой Урал», Волга-матушка и Урал-батюшка.
Даже столичный регион - Москва и Московская область, это Волго-Окское междуречье. Потому и приток Оки, Москва-река несет талые воды и промышленные стоки в Волгу и далее в Каспийское море.
Среди других экологических проблем Каспийского бассейна – песчаные, пыльные и соляные бури и суховеи со стороны полумертвого Аральского моря, хищнический вылов ценных пород рыбы, интенсивная добыча углеводородов на шельфе.
На высохшем участке дна Арала образовалась соляная пустыня площадью 5,5 млн гектаров. Более 90 дней в году на ней бушуют пыльно-солевые бури, разнося в атмосферу на тысячи километров ежегодно более 100 млн тонн осадков. Пыль, песок и ядовитые соли Арала оседают не только в прикаспийских степях, но даже во льдах Антарктиды!
Именно в зоне Каспийского моря сосредоточены 20% мировых запасов нефти и около 45% природного газа. Здесь пересекаются долгосрочные стратегические интересы пяти прикаспийских государств (Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия, Туркменистан).
От общего баланса сил на подступах к Каспию во многом зависит судьба трех гигантских интеграционных и инфраструктурных проектов – европейского Южного газового коридора, российского Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) и китайского Нового Шелкового пути.
Серьезный источник техногенного и даже радиоактивного загрязнения Каспийского бассейна – промышленные стоки реки Урал (Яик, по-казахски Жайык).
Протяженность крупнейшей в Европе (после Волги и Дуная) реки, которая вследствие распада СССР в 1991 году обрела статус трансграничной, - 2428 км (из них 1164 км по Оренбургской области).
По данным Института степи РАН, на всем течении реки Урал устроены 4 крупных водохранилища и 80 гидроузлов с капитальными сооружениями. Непоправимый ущерб наносят 3100 земляных плотин, бессистемно сооруженных на всех притоках.
Из-за нарушения гидрологического режима дефицит воды ежегодно составляет почти 5 млрд кубометров. Яик рискует повторить судьбу реки Эмба, которая не впадает в Каспий с 1939 года.
Еще в конце 1970-х годов доля Урала-Яика в мировой добыче осетровых составляла 33 %, а по производству черной икры – 40 %. За последние 30 лет популяция сократилась более чем в 30 раз!
Зоной многолетнего социально-экологического бедствия являются депрессивные индустриальные районы зарегулированного в водохранилища и гидроузлы верхнего течения реки Урал. Именно в верховьях Яика расположены крупные центры металлургической и нефтегазовой промышленности. В Челябинской области – Магнитогорск. В Оренбургской области, на реке Орь (левый приток Урала) - Новотроицк и Орск (по-казахски Жаманқала, «Плохой город»).
Уральский фронт
Восточное Оренбуржье, Орско-Новотроицкая городская агломерация – потенциальный очаг техногенной и гуманитарной катастрофы, социального взрыва, если вовремя не обратить должное внимание на застарелые проблемы этого субрегиона.
В советское время Орск стал крупным индустриальным центром. Здесь появились Орская ТЭЦ-1, комбинат «Южуралникель» (закрыт в 2012 году), «Южуралмаш», НПЗ «Орскнефтеоргсинтез» (ОНОС). В 8 км от Орска, в соседнем Новотроицке, работает Орско-Халиловский металлургический комбинат (ОХМК, с 1992 года «Уральская сталь»).
Именно в Орске начал свою трудовую деятельность и политическую карьеру молодой Виктор Черномырдин, в будущем близкий соратник другого знаменитого уральца – первого президента России Бориса Ельцина, глава правительства РФ в самые тяжелые годы рыночных реформ.
Оставшиеся в наследство от СССР флагманские промышленные предприятия Орска по-прежнему являются важнейшими донорами бюджета Оренбургской области. В 2010 году тогдашний мэр «Плохого» города Юрий Берг стал губернатором 56-го региона РФ. После этого в Орске сменились три градоначальника: Сергей Сухарев, врио Василий Козупица и Андрей Одинцов.
При этом за последние 20 лет население Орска сократилось с 275 до 230 тыс. человек. Теперь через вымирающий город, расположенный в 5 км от российско-казахстанской границы, проходит наркотрафик из Афганистана. Ежегодная емкость российского наркорынка – 70 тонн героина по цене 14 млрд. долларов.
По данным российских СМИ, из 230 тыс. жителей Орска 48 тыс. человек имеют судимости и отбывали наказания за уголовные преступления. У 8,5 тыс. горожан обнаружен ВИЧ/СПИД (самый высокий уровень заболеваемости в России).
И конечно, не все благополучно в плане экологии. Именно здесь самый загрязненный воздушный бассейн на территории Оренбургской области. Потому по итогам 2011 года Орск занял в 8-е место в «рейтинге» российских городов с самым грязным воздухом. Индекс загрязнения (ИЗА=9,45) выше допустимой нормы и среднего значения по России. В 2012 году в городе было выявлено 70 стихийных свалок.
На долю предприятий Орска приходится около 35% от всего объема валовых выбросов в целом по Оренбуржью. В разгар летней жары, за июль 2018 года, в городе 7 раз были зафиксированы превышения предельно допустимой концентрации (ПДК) фенола и других вредных веществ.
Зеленый фонд города занимает 8800 гектаров. Основная часть зеленых насаждений высажена 50-60 лет назад. Многие деревья выработали свой ресурс, в аварийном состоянии, сухостойные, суховершинные.
Формально в Орске действует муниципальная программа «Комфортные условия проживания в городе Орске на 2014-2020 годы», в том числе подпрограмма «Оздоровление экологической обстановки».
Но в отличие от периода 2011-2015 годов, больше не финансируется городская целевая программа «Зеленый город на 2014-2020 годы». Тем временем, на территории детского сада «Ералашка» разросся наркосодержащий конопляный куст.
И если в 2016 году «на комфорт» из городского бюджета было выделено 3,7 млн рублей, то в 2017-м – только 2,4 миллиона. Но раньше каждый из трех районов города (Ленинский, Октябрьский, Советский) получал в рамках этой программы на работы по ликвидации несанкционированных свалок по 400 тыс. рублей – итого 1,2 миллиона. Теперь на все три района в разных долях - суммарно 600 тысяч (25% бюджета программы).
В 2017 году к четырем годам колонии строгого режима был приговорен за вымогательство взятки профильный вице-мэр по ЖКХ Максим Климонтов. За взяточничество был лишен депутатского мандата и «временно» исключен из партии «Единая Россия» влиятельный лидер фракции единороссов в местном Горсовете, председатель профильной бюджетной комиссии Сагындык Узакбаев.
На фоне коррупционных скандалов и урезания городского бюджета, власти Орска и всей Оренбургской области готовятся к всероссийской «мусорной реформе». Определен региональный оператор – оренбургское ООО «Природа». Планируется построить два современных полигона коммунальных отходов: южный – в районе Соль-Илецка, восточный – под Орском.
Еще в 2007 году в городской черте Орска, на территории Октябрьского района, рядом с транспортной развязкой (съезд с дороги Орск - Новотроицк к автотрассе на Челябинск), был отведен земельный участок под строительство мусоросортировочного комплекса и полигон ТКО.
12 июля 2018 в городе состоялись публичные слушания. Гражданам предложено одобрить изменения в Генплан и вывод земли «под мусор» за черту города, как того требует закон. Однако не все согласны, чтобы мусор складировался вблизи жилой зоны, и предлагают альтернативный вариант: строить новый завод в промзоне соседнего Новотроицка, в 10 км от жилых домов.
Кавказский акцент
Сама жизнь показала, что проводить каждые 5 лет год природы или год экологии, вливать новое вино в меха ветхие – явно недостаточно. Прежде чем провести «мусорную реформу» на практике, требуется провести «мусорную революции» в теории – переворот в головах людей, в массовом сознании десятков миллионов россиян, привить им экологическое мировоззрение, элементарные нормы высокой санитарно-экологической культуры.
В той же Оренбургской области сегодня насчитывается 1600 населенных пунктов. И только в 100 из них налажен вывоз мусора. В том же Орске не все знают про элементарное «правило пять метров». Организации, управляющие многоквартирными домами, обязаны организовать сбор и вывоз отходов, подбор мусора в районе площадок в радиусе 5 метров.
Не удивительно, что когда орчане покидают родной город, то на новом месте забывают, не знают или не умеют малое – возлюбить ближнего своего как самого себя, бережно относиться к природе рядом с домом, у себя во дворе.
Особенно прославился бывший президент организации «Орская городская федерация спортивного преферанса» (ОГФСП) Владислав Карпухин, переехавший с Южного Урала на Северный Кавказ и Черное море - в Сочи.
В городе-курорте он известен как меценат и ресторатор - член Совета по культуре при мэре Анатолии Пахомове, хозяин массажного салона «Вай-Тай» (Whai Thai), ресторана «Баран-Рапан» (Baran-Rapan), траттории «Феттуччине» (Fettuccine) и кулинарного бренда «Карпухина кухня».
Все три заведения расположены на первых этажах элитного жилого комплекса «На Театральной»: Сочи, Центральный район, Центральный микрорайон, улица Театральная, дом 11.
По отзывам активных интернет-пользователей Сочи, «Баран-Рапан» занял лидирующее место в антирейтинге худших ресторанов города. Веранды ресторана заняли часть придомовой территории, самовольно расчищенной от зеленых насаждений. Весной после прорыва канализации в ресторане затопило ближайшую автостоянку.
В разгар ценового бума накануне Зимней Олимпиады 2014, Владислав Карпухин инвестировал в покупку коммерческой недвижимости в ЖК «На Театральной» под свой «гастроботанический» и «массажный» бизнес 10 млн. евро.
Как Владислав Карпухин умудрился заработать такие большие для нищающего Орска деньги – да еще в условиях затяжного экономического кризиса, не понятно.
Всего в 5 км от Орска граница с Казахстаном, где официально разрешены преферанс и другие азартные игры на деньги. Казино соседней страны могут использоваться для легализации теневых доходов от контрабанды, в том числе героинового наркотрафика.
С именем Владислава Карпухина связывают самый скандальный самострой в центре Сочи – как раз на территории ЖК «На Театральной», с существенным изменением параметров жилого дома. Номинальный бенефициар проекта, затеянного под предлогом Чемпионата мира 2018 по футболу, – орчанка Валентина Логинова.
Над спальнями жильцов, на крыше строят 2-этажный лаунж-бар с бассейном и ночной дискотекой для гламурной «золотой молодежи», падкой на «биодинамический» крепкий алкоголь, «локальные дикоросы» и психоделические «клубные наркотики».
Инициаторы самостроя успели запустить незаконный лифт якобы «противопожарный» лифт, который в случае пожара должен быть сразу отключен от электросети. Основание шахты лифта заглублено прямо на муниципальной территории, без ведома муниципального земельного контроля.
По соседству с ЖК «Театральный» находятся «визитные карточки» Сочи – Гаранд Отель «Жемчужина» и Зимний театр, где каждое лето проводится «Кинотавр». В этом году среди почетных гостей фестиваля были замечены Анатолий Чубайс, Людмила Нарусова, Ксения Собчак.
Все они, как и президент Хорватии Калинда Грабар-Китарович (в день неудачного и последнего для российской сборной матча ЧМ - на стадионе «Фишт»), могли лицезреть реалити-шоу по возведению незаконного самостроя на сочинском «бродвее».
Проект здания ЖК «На Театральной» изначально не предполагал ни строительства на крыше, ни монтажа лифта на фасаде. Незаконно прикрепленные к балконам квартир массивные металлоконструкции лифта могут в любой момент рухнуть и представляют постоянную угрозу жизни и здоровью людей.
Уже после «Кинотавра» и ЧМ, в Сочи произошло несколько человеческих трагедий, напомнивших о пожарах в ночном клубе «Хромая лошадь» (Пермь) и ТЦ «Зимняя вишня» (Кемерово).
Еще 8 июля жители приморских улиц Сочи вышли на сход против постоянных подтоплений, которые регулярно происходят с «олимпийского» 2014 года. Беда не заставила себя долго ждать. Во время сильного ливня в «черную пятницу», 3 августа, сразу в двух разных районах Сочи погибли дети.
Рядом с гостиницей на затопленной улице Октябрьской в поселке Лазаревское (Лазаревский район) в открытую ливневую канализацию провалился и утонул 7-летний мальчик из Татарстана. Прокуратура установила, что хозяин гостиницы переделал ливневку 1960-х годов постройки самостоятельно, защитных приспособлений на ней не оказалось. Власти Сочи пытались выставить виновницей гибели ребенка его бабушку.
В тот же день из-за сильного ливня поднялся уровень воды в реки Пластунка. Жертвами стихии стали четыре жителя села Ореховка (Хостинский район). Двое из них, брат 16 лет и сестра 4 лет, погибли. Родителям удалось спастись.
Рано утром 30 июля на улице Просвещения в Адлерском районе сгорел самострой – кафе-шашлычная. Пламя перекинулось на соседний самострой – одноэтажную времянку, которую арендовали отдыхающие. В результате пожара погибли 10 человек, в том числе ребенок. От огня пострадали подросток, женщина и владелец шашлычной. Хозяин времянки полностью признал свою вину и сотрудничает со следствием.
Обращает внимание, что никто из чиновников Сочи не «пострадал». Только сменился глава администрации Адлеровского района. Им стал профессиональный прораб Сергей Юрковский, до этого замглавы администрации Центрального района, где возводит свой самострой Владислав Карпухин.
А бывший глава Адлерского района Сергей Петров пошел на повышение и стал первым вице-мэром Анапы. До переезда в Сочи мэром Анапы был как раз Анатолий Пахомов.
5 августа президент России Владимир Путин подписал новый закон о борьбе с самостроями – поправки к первой части Гражданского кодекса РФ. Закон дает определение самовольным постройкам, а также конкретизирует основания для их сноса. На случай невыполнения решения о сносе таких построек предусмотрена конфискация земельных участков, на которых они построены.
«Орский» мусор
Как и в Орске, в Сочи тоже готовятся к «мусорной реформе». Краснодарский край вошел в число пилотных регионов по строительству заводов термической обработки отходов.
За год из Сочи вывозят порядка 387 тыс. ТБО. Путь до ближайшего полигона (Белореченск) занимает туда-обратно 500 км и почти двое суток - 44 часа. Чтобы снизить расходы на транспортное плечо, планируется построить ближе к Сочи мусоросжигающий завод стоимостью 23 млрд рублей. В мэрии города-курорта надеются на льготный «зеленый тариф» от федерального центра.
А тем временем, по вине орчанина Владислава Карпухина возникла несанкционированная свалка в самом сердце Сочи - по соседству с прокуратурой города, ФСБ и «президентской» автотрассой (от аэропорта Адлер до федеральной резиденции «Бочаров Ручей»).
Строительный мусор с cамостроя на крыше ЖК «На Театральной» незаконно складируется на режимном объекте – на прилегающей к жилкомплексу площадке Территориального отделения филиала ФГУП ВГТРК «ГТРК «Кубань» (директор Олег Мозолюк).
Там же, рядом с помещениями каналов «Россия 1», «Россия 2», «Россия 24» и «Радио России» федеральной госкомпании ВГТРК (директор Олег Добродеев), незаконно проложены взрывоопасная газовая труба и вентиляционный короб под коммерческие нужды «Карпухиной кухни».
В климатических условиях влажных субтропиков отходы, гниющие под дождями и ливнями, сами выделяют ядовитые свалочный газ. Как показали официальные замеры СЭС, содержание газа в воздухе рядом с «Баран-Рапан» существенно превышает нормы ПДК. Но по неизвестным причинам рестораны Карпухина на Театральной продолжают функционировать.
Отметим, что накануне ЧМ 2018 в Сочи были выявлены 224 «проблемных» многоквартирных дома, «заморожены» 64 стройки. В борьбу с самостроями активно включились губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев и мэр Сочи Анатолий Пахомов.
В апреле 2018 года за коррупцию были арестованы первый вице-мэр Мугдин Чермит (курирует муниципальный земельный контроль), вице-мэр по ЖКХ Юрий Паламарчук и глава имущественного департамента Владимир Пермяков.
Попал в ленты новостей и вице-мэр по строительству Иван Бомбергер, бывший сотрудник МВД Казахстана. Как и директор сочинского филиала ВГТРК Олег Мозолюк, он часто заходит перекусить в «Баран-Рапан». «Совпадение? Не думаю».
26 июля были проведены обыски и выемка документов в управлении земельного контроля и бюро технической инвентаризации (БТИ) мэрии Сочи. В отношении троих чиновников возбуждены уголовные дела. Сообщалось, что в рамках оперативных мероприятий был задержан начальник муниципального земельного контроля Владимир Филимонов.
Коллеги Олега Мозолюка подготовили и дали в федеральный эфир ВГТРК специальный репортаж «Мошенничество с недвижимостью: Сочи ждут новые аресты».
В тот же день провели прием обманутых дольщиков заместитель Генерального прокурора России Юрий Кикоть, начальник управления Генпрокуратуры РФ в Южном федеральном округе Константин Сомов, прокурор Краснодарского края Сергей Табельский, губернатор Вениамин Кондратьев и его первый зам Андрей Алексеенко.
Юрий Кикоть призвал мэра Анатолия Пахомова и прокурора Сочи Игоря Грязнова усилить борьбу с самостроями. Обозначен и примерный срок на решение неотложной задачи – ближайшие полтора месяца.
Власти Сочи дважды решали более сложные вопросы международного значения – сначала приняли Олимпиаду 2014, затем Мундиаль 2018. Каждое лето курортная столица России «переваривает» наплыв миллионов отдыхающих со всей страны.
Потому остается надеяться: сугубо локальная задача снести самый скандальный самострой, а заодно ликвидировать в центре Сочи стихийную свалку строительного мусора, незаконную газовую врезку и источник взрывоопасного свалочного газа, будет решена вовремя.
А главное, без шума и информационного «орского мусора» в СМИ, блогах и соцсетях. Ведь дано известно: чисто не там, где выносят сор из избы или заметают его под ковер, а там, где не сорят.
