Отходы 2 класса опасности
Эти материалы представляют опасность для здоровья и окружающей среды, поэтому требуют особого внимания при обращении. Некорректная утилизация отходов второго класса может привести к загрязнению почвы и воды, а также к образованию вредных веществ в атмосфере. Важно отметить, что в бытовых предметах, например, в аккумуляторах и шинах, содержатся высокоопасные вещества, относящиеся к данной категории.
В России каждому виду отходов присваивается свой класс опасности для безопасной и эффективной утилизации мусора. Один из самых опасных классов — второй. Природа будет справляться с последствиями воздействия такого мусора более 30 лет.
Вместе с экспертами из «lentaural.org» мы рассмотрим, какие отходы относятся к второму классу опасности, как с ними правильно обращаться и возможно ли переработать такой опасный мусор во что-то полезное.
Что важно знать об отходах 2 класса опасности
Перечень отходов 2 класса опасности
2 класс опасности включает в себя различные виды отходов, такие как химические вещества, медицинские отходы, батарейки и другие материалы. Эти материалы могут причинить вред здоровью и окружающей среде, поэтому требуют особого внимания при их обработке и утилизации.
1. Инсектициды и фунгициды
Практически все химические препараты, используемые для борьбы с насекомыми-вредителями и грибковыми инфекциями, которые влияют на сельскохозяйственные культуры, относятся ко второму разряду опасности. Это могут быть как газы, так и жидкости.
Семена растений, обработанные инсектицидами или фунгицидами, с истекшим сроком годности, а также упаковка, в которой хранятся химические вещества, также попадают во вторую категорию опасности.
2. Кислоты и щелочи
Другая значительная группа вторичных отходов включает в себя кислоты и щелочи. В эту категорию входят соляная, серная, азотная, молочная, уксусная, фторводородная и аккумуляторная кислоты. Они широко используются в различных промышленных отраслях, начиная с пищевой и заканчивая нефтеперерабатывающей. Такие отходы также возникают в медицинских учреждениях, лабораториях и научно-исследовательских институтах.
3. Отходы гальванических производств
Большая часть отходов второго класса опасности происходит в гальваническом производстве. При нанесении одного слоя металла на другой (например, хромирование, цинкование, меднение, никелирование) образуются отходы, содержащие тяжелые металлы, такие как мышьяк, свинец, кадмий, ртуть, хром, медь, цинк, никель, селен и другие. Эти вещества являются токсичными и представляют опасность для человека и окружающей среды. Гальванические отходы могут находиться в различных агрегатных состояниях, например, в виде сточных вод или шлама.
4. Свинец
Отходы, содержащие свинец, относятся ко второму классу опасности. Высокую опасность представляют отходы, содержащие только пыль или опилки свинца.
Такие отходы возникают при производстве свинца. Также свинец содержится в автомобильных аккумуляторах, поэтому их нельзя выбрасывать в обычные мусорные контейнеры — аккумуляторы следует сдавать в пункты переработки.
5. Мышьяк
Некоторые отходы, которые загрязнены мышьяком, также считаются высокоопасными и относятся к II классу. В частности, это изделия из хлопчатобумажного волокна, которые использовались в процессе производства базовых матричных кристаллов (основы для микросхем).
Еще один вид отходов, содержащих мышьяк, образуется в процессе производства германия — полупроводника, который применяется в оптике, ядерной физике и космонавтике.
Лицензия на работу с отходами 2 класса опасности в 2024 году
Для занятия сбором, хранением, транспортировкой и утилизацией отходов второго порядка, требуется специальная лицензия, которую выдает Росприроднадзор.
— Для получения этого документа необходимо соответствовать требованиям лицензии, таким как наличие специальной техники и оборудования для обращения с отходами; наличие квалифицированных сотрудников и так далее. Кроме того, перед получением лицензии нужно провести экспертизу проектной документации, чтобы удостовериться в ее соответствии требованиям экологического законодательства, — объясняет Андрей Хайдаров, член Международной академии наук экологии, безопасности человека и природы (МАНЭБ).
Федеральный оператор
С 1 марта 2022 года в Российской Федерации вступили в силу новые правила в отношении обращения с отходами I и II классов опасности. В рамках этих изменений начала свою работу Федеральный экологический оператор. Это Федеральное государственное унитарное предприятие получило полномочия на осуществление деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации и нейтрализации отходов первого и второго классов опасности на всей территории страны.
Фото: Suparerg Suksai, pexels.com
В рамках нововведений была также создана Федеральная государственная информационная система учета и контроля обращения с отходами первого и второго классов опасности (ФГИС ОПВК). Проще говоря, это интернет-платформа, на которой предприятия могут сообщать о количестве производимых опасных отходов и подавать заявки на их вывоз или утилизацию.
При этом, введение федерального оператора не исключает частные компании из цепочки обращения с опасными отходами. Сторонние организации могут продолжать свою деятельность, при условии заключения контракта с федеральным оператором. Законтрактованным компаниям предоставляется возможность получить доступ к системе ФГИС ОПВК и подать заявку на транспортировку или утилизацию отходов. Важно отметить, что таким организациям также требуется наличие лицензии, соответствующего оборудования и обученного персонала.
Две схемы обращения с высокоопасными отходами
Существует два варианта работы с отходами второго класса для предприятий.
Паспортизация отходов 2 класса опасности
Паспортизация отходов — необходимое условие для работы любого предприятия, производящего мусор. Для каждого вида отходов, кроме тех, которые относятся к 5 безопасному классу, необходимо оформить паспорт.
В паспорте отходов указываются вид, количество, состав, химический и радиологический состав, опасные свойства и другие параметры. Организации, занимающиеся хранением, утилизацией или переработкой отходов второго класса, обязаны проводить паспортизацию — говорит эксперт Андрей Хайдаров.
Фото: Scott Graham, unsplash.com
Большинство отходов второго класса, которые генерируются предприятиями, перечислены в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО). Паспорт выдается бессрочно с учетом этого классификатора. Этот документ позволяет оценить степень опасности отходов и их воздействие на окружающую среду.
Порядок оформления паспорта осуществляется следующим образом: вначале проводится инвентаризация отходов, после чего пробы опасных веществ направляются на экспертизу. Полученные результаты анализа сравниваются с критериями, установленными в федеральном классификаторе отходов (ФКО). После этого отходам присваивается номер и выдается паспорт.
В случае, если генерируемые предприятием опасные отходы не указаны в ФКО, необходимо провести дополнительный лабораторный анализ вещества и направить соответствующее обращение в Росприроднадзор с просьбой о включении этого вида отходов в классификатор. Только после того, как ведомство внесет новый вид отходов в ФКО и присвоит ему код, предприятие сможет завершить оформление паспорта.
Правила хранения отходов 2 класса опасности
Хранение отходов второго класса подразумевает временное размещение (складирование) отходов на территории предприятия, которое произвело эти отходы, или на специальной площадке. Процедура временного складирования опасных отходов четко определена санитарными нормами (3).
Правила утилизации и переработки отходов 2 класса опасности
Начиная с 1 марта 2022 года, Федеральный экологический оператор (ФЭО) берет на себя обязанность утилизации отходов второго класса опасности. Для этого оператор привлекает сторонние компании, обладающие лицензией, которые предоставляют услуги по обращению с опасным мусором. Чтобы получить такую лицензию, компания должна обладать специальным транспортом, обученным квалифицированным персоналом, а также иметь необходимую инфраструктуру, включающую полигоны и оборудование для утилизации.
Под утилизацией опасных отходов, как правило, понимается сбор, транспортировка, а также непосредственная утилизация или переработка мусора.
— Утилизация и переработка отходов второго порядка должны производиться исключительно на специализированных предприятиях, обладающих соответствующими лицензиями. При перевозке отходов необходимо соблюдать все правила и требования безопасности, а также использовать специализированный транспорт. При утилизации отходов второго порядка следует использовать методы, не наносящие вред окружающей среде, — объясняет Андрей Хайдаров. — При переработке отходов используются технологии и методы, которые обеспечивают максимальную степень безопасности для персонала и природы. Переработка отходов второго порядка может включать в себя различные методы, например, физико-химическую обработку, биологическую очистку, использование механических методов и т. д.
Ответственность за ненадлежащее обращение с отходами 2 класса опасности
За нарушение правил обращения с отходами первого и второго классов опасности предусмотрена административная ответственность, которая может выразиться в наложении штрафа или приостановлении предпринимательской деятельности на срок до 90 дней (4).
Для граждан размер денежного наказания может варьироваться от 2 до 3 тысяч рублей, для должностных лиц — от 10 до 30 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей — от 30 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц — от 100 до 250 тысяч рублей.
При повторном нарушении в течение года размер штрафа для граждан увеличивается до 3-5 тысяч рублей, для должностных лиц — до 30-40 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей — до 50-70 тысяч рублей, для юридических лиц — до 250-400 тысяч рублей.
Если в результате неправильной обработки отходов понесли вред здоровью люди, произошло загрязнение окружающей среды или началась эпидемия, сумма штрафа может значительно возрасти. В некоторых ситуациях возможно привлечение к уголовной ответственности в соответствии со статьей 247 Уголовного кодекса РФ (5).
Отзыв эксперта о работе с отходами 2 класса опасности в России и мире
— Проблема обращения с опасными отходами 2 класса — сложная и многогранная. Она связана с различными факторами, включая технологии переработки, управление на местном и национальном уровнях, экономические аспекты утилизации. Поэтому для эффективного решения этой проблемы необходим комплексный подход, который включает в себя улучшение законодательства и требований к лицензированию, развитие инфраструктуры для утилизации, поддержку внедрения экологически чистых технологий, — считает к. т. н. Андрей Хайдаров. — В России действуют законы и требования к лицензированию обращения с опасными отходами. Однако на практике эти требования не всегда выполняются должным образом. Проблема обращения с отходами второго класса в нашей стране связана с отсутствием необходимой инфраструктуры и технологий для их переработки. В большинстве случаев отходы 2 класса просто складируются на свалках, что создает серьезные проблемы для окружающей среды и здоровья людей. Однако необходимо понимать, что решение этой проблемы не может быть достигнуто только с помощью технических средств. Требуется комплексный подход, включающий не только технические, но и социально-экономические, юридические и политические меры. Обращение с отходами 2 класса требует внимания со стороны правительства, общественности и бизнеса. Необходимо разрабатывать и активно внедрять современные технологии переработки отходов, проводить дополнительные мероприятия по обучению населения правилам обращения с ними и поощрять экологически ответственное поведение, а также применять более строгие меры для контроля и регулирования такой деятельности. Только тогда мы сможем достичь значимых результатов и создать устойчивое и безопасное общество.
Популярные вопросы и ответы
Андрей Хайдаров, к. т. н., доцент, член Международной академии наук экологии, безопасности человека и природы (МАНЭБ), член кластера РАЭК, эксперт Фонда содействия инновациям и рецензент научных журналов ВАК, готов ответить на вопросы, связанные с обращением с отходами второго класса.
Сколько стоят услуги федерального оператора по сбору, вывозу и утилизацию отходов 2 класса опасности в 2024 году?
Тарифы на предоставление услуг федеральным оператором для работы с отходами первого и второго классов устанавливаются постановлением Федеральной антимонопольной службы России. Они включают в себя расходы на сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов. В 2024 году стоимость услуг федерального оператора по обращению с отходами второго класса опасности составляет 62 468,26 рублей за тонну. Эта сумма указана без учета НДС.
Нужно ли сотрудникам организаций проходить обучение по обращению с отходами 2 класса опасности? Кто должен это сделать?
— Да, каждая организация должна проводить обучение своих сотрудников по обращению с отходами 2 класса опасности. Это поможет предотвратить возникновение несчастных случаев, связанных с неправильным обращением с такими отходами, а также снизить риск загрязнения окружающей среды и причинения вреда здоровью людей.
Обучение должно проводиться специально обученными инструкторами и включать информацию о правилах безопасности, требованиях законодательства, методах хранения, транспортировки, утилизации и переработки отходов 2 класса опасности.
Кроме того, обучение должно проводиться регулярно, чтобы обновлять знания сотрудников и тем самым обеспечивать безопасность при работе с отходами.
Как контролируется обращение с отходами 2 класса опасности?
— Контроль над обработкой второго класса опасности отходов осуществляется государственной корпорацией «Росатом» — ФГУП «Федеральный экологический оператор». В рамках контроля проводятся проверки организаций на соответствие нормативным требованиям, анализируются паспорта отходов, осуществляется контроль за правильностью маркировки и упаковки отходов, а также соблюдением правил и процедур их переработки и утилизации.
